云南将纺织服装产业作为承接产业转移的重点领域加以培育和发展

近年来，云南将纺织服装产业作为承接产业转移的重点领域加以培育和发展，随着山东、广东、浙江、福建等地一批行业龙头企业入滇落户，以德宏、保山、红河为中心的沿边地区初步形成纺织服装产业集聚发展的态势。“国际驿站”成为云南在承接本轮纺织服装产业转移大潮中的一张“名片”。

加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心进程中，云南正逐步成为参与全球化分工合作、出口导向型经济产业拓展市场的重要腹地。

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从产业逻辑出发布局

“高质量开放合作平台、全方位交流合作机制在加快构建，叠加区域合作、沿边开发开放等政策，云南将成为国内市场与南亚东南亚国际市场间的战略纽带，迎来承接和发展纺织产业的更大机遇。”中国纺织建设规划院副院长郭宏钧说。

2010年，工业和信息化部发布《关于推进纺织产业转移的指导意见》，近年来，纺织产业国内转移方面总体进展比较平稳，部分重点省份和地区承接产业转移成效比较显著。东部沿海地区纺织工业向中西部地区转移，特别是地缘靠近、劳动力资源丰富、要素成本较低的周边省份地区承接转移的优势相对明显。

地处内陆、距离纺织服装产业发达地区较远的云南，如何在新一轮的产业转移中抓住机遇？

被中国纺织工业联合会列为“全国纺织产业转移试点园区”的开远市绿色纺织科技产业园交出了答卷。“热电联产”模式探索初见成效后，开远市抓住热、电、汽3个主要工业生产要素，继续推动云南能投红河发电厂由火力发电企业向利用热电汽进行循环产业发展转型。这一背景下，云南首家印染纺织企业——新东旭集团开远如佑纺织印染有限公司应运而生。

云南能投红河发电厂旁，开远市绿色纺织科技产业园运行有序，开远如佑公司年产能4.2万吨的一期项目已投入调试运营，从“一根丝”到“一匹布”，作业生产一片繁忙。

“项目总体建成达产后将具备年产10万吨针织、2万吨机织高档面料的生产能力，达产后年消耗蒸汽74万吨，每小时需蒸汽130吨。”开远如佑公司生产部经理王芹介绍，云南能投红河发电有限公司的2台30万千瓦火力发电机组为项目达产提供蒸汽保障，“蒸汽作为火力发电的附属产品，在纺织工序中的成本低于天然气等，绿色循环的整合发展模式让企业享受到成本红利，对整个产业的发展具有积极意义。”

云南坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一把握发展、衡量发展、推动发展，依托已有资源、深入研究产业逻辑，将纺织服装产业作为承接产业转移的重点领域加以培育和发展。

2022年，全省规模以上纺织服装企业共58户，实现产值54.16亿元、营业收入59.5亿元，带动就业1.25万人。云南保山产业园、德宏州沿边产业园区、开远绿色纺织科技产业园区、广南县滇南鞋服产业基地、昭通镇雄呢噜坪产业园等纺织鞋服专业园区加快建设步伐，纺织产业聚集发展已现雏形，承接纺织服装产业转移取得良好开局。

在优势中释放潜力

我国拥有全球最完整的纺织产业体系，是世界最大的纺织工业生产国、出口国和消费国，纺织纤维加工量占全球50%以上，化纤产量占全球70%以上，出口占全球份额三分之一左右。云南对纺织服务产业实现“虹吸”，承接东部产业转移的重要基地和面向东南亚、南亚的重要出口加工基地这一角色定位是关键。

“目前云南省纺织产业总体规模不大，但也有自身明显的特色和优势，未来发展潜力很大。”郭宏钧表示，随着“东桑西移”带动的“东丝西移”，云南已经成为我国主要的茧丝绸产业基地之一，而且质量在全国处于一流水平，开放合作的优势持续凸显，以边（跨）境经济合作区为依托，承接服装加工业发展很快。同时，云南还是我国的旅游大省，自然、文化、民族等各类旅游资源丰富，拥有多样化的民族服饰文化和纺织非物质文化遗产。

实现纺织服装产业的“由小到大”，对内进行产业整合，对外塑造区位优势，云南在发展纺织服装产业的道路上探索形成更为协调的发展思路。

依托瑞丽面向西南开放重要门户位置，充分运用生产资料、周边要素成本及东南亚消费市场的多重优势，背靠14亿人口的国内市场，面向20亿人口的南亚、东南亚市场，为原材料进口、销售出口在国际市场“两头在外”的产业提供发展平台，瑞丽沿边产业园环山工业园片区引进了雅戈尔（瑞丽）服装有限公司入驻。6栋3层高的现代化标准厂房拔地而起，建筑总面积17万平方米的雅戈尔（瑞丽）服装产业园达到满负荷生产后，年产值将达20亿元，开启云南纺织服装产业的新篇章。

避免同质化竞争，德宏傣族景颇族自治州以芒市、瑞丽、陇川、盈江、梁河5个工业园区为核心，打造差异化布局——芒市以引进服装鞋帽企业为主发展纤维纺织，瑞丽市以引进纺织贸易和流通企业为主发展纺织电商，陇川县以引进茧丝绸和家纺企业为主发展绿色印染，盈江县以引进针织和苎麻产业为主。

“当前，云南纺织服装产业发展更需要突出特色优势。”郭宏钧建议，云南应深度融入双循环新发展格局，加快建设面向南亚东南亚辐射中心，推进产业升级。加强对外贸相关服务业、物流等方面的支持，加快发展跨境电商、网上交易等外贸新业态、新模式。同时，深化与东中部地区间的区域合作，优化供应链协作发展水平，建立新协作模式和全方位对接合作关系，形成跨区域协作机制和利益共享机制，推动产业承接力和发展势能实现跃升。

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